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22 Jan 2020 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
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22 Jan 2020 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国务院国资委召开地方国资委负责人会议 凝心聚力锐意进取 为确保全面建成小康社会作出...]]>   1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议部署,全面加强国有企业党的领导党的建设,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,加快推动国有企业高质量发展,加快推进国资国企改革,加快构建国资监管大格局,做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为保持经济运行在合理区间、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。中央纪委常委、国家监委委员,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长、国资委党委委员陈超英主持会议。国资委副主任、党委委员翁杰明主持交流研讨并作小结。国资委副主任、党委委员孟建民、赵爱明、任洪斌,党委委员、副部长级干部周国平,党委委员、秘书长彭华岗出席会议。

  

  会议认为,党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资国企工作,多次主持会议审定国资国企改革重要文件,多次视察国有企业,多次发表重要讲话,作出系列重要指示批示,为做好国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。各级国资委要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步把习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述深入学习领会好、准确理解把握好、坚决贯彻落实好。要深刻认识新时代国有企业的战略定位和历史使命,坚定不移把国有企业做强做优做大,不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础;准确把握国有企业高质量发展的根本要求,加快培育世界一流企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;准确把握国有企业改革总的要求、改革方向、重点任务,坚定不移完善中国特色现代企业制度,用改革的突破性进展激活发展潜能;牢牢把握完善国有资产监管体制的方向、原则和途径,坚定不移形成以管资本为主的国有资产监管体制;始终坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持加强党的领导与完善公司治理相统一,坚定不移以高质量党建引领高质量发展。

  

  会议指出,2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级国资委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,推动国有企业质量效益明显提升;坚持以供给侧结构性改革为主线,推动国有资本布局不断优化;坚持正确改革方向,推动国有企业改革走深走实;坚持以管资本为主加强国有资产监管,推动国资监管效能持续提高;坚持党对国有企业的全面领导,推动企业党的建设切实加强。各级国资委站位党和国家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资人、专司国有资产监管和负责国有企业党的建设工作主要职责,上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作的指导监督切实加强,经营性国有资产集中统一监管扎实推进,全国国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格局取得新进展,形成国资监管工作“一盘棋”的理念进一步深化。

  会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。各级国资委要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,保持战略定力、坚定必胜信心,突出抓好稳增长,推动国有企业切实发挥好在国民经济发展中的“稳定器”作用;突出抓好打赢三大攻坚战,为国家重大战略实施和地方经济社会发展提供有力支撑;突出抓好改革落实,全力实施好国企改革三年行动方案;突出抓好科技创新,推动企业大力提升技术创新能力;突出抓好结构调整,不断提升国有资本配置效率和整体功能;突出抓好职能转变,以管资本为主加强国有资产监管;突出抓好工作协同,携手共建国资监管大格局;突出抓好党建引领,为国资国企事业高质量发展提供坚强保证。

  

  

  会上,黑龙江、上海、广东、重庆、厦门等地方国资委负责人作了交流发言。国务院国资委总会计师、副秘书长,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委负责同志参加会议。驻国务院国资委纪检监察组、国务院国资委有关厅局负责同志列席会议。

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12 Jan 2020 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[中央企业负责人会议在京召开 贯彻落实党中央决策部署 在确保全面建成小康社会中展现国...]]>   

  12月24日至25日,国资委在京召开中央企业负责人会议,总结工作,交流经验,研究部署2020年重点任务。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议讲话强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议部署,全面加强中央企业党的领导党的建设,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,持续推动高质量发展,加快国资国企改革,统筹推进稳增长、促改革、强创新、调结构、严监管、防风险,做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为保持经济运行在合理区间、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。中央纪委常委、国家监委委员,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长,国资委党委委员陈超英主持会议。国资委副主任、党委委员翁杰明主持交流研讨并作小结。国资委副主任、党委委员孟建民、赵爱明、任洪斌,党委委员、副部长级干部周国平,党委委员、秘书长彭华岗,国资委老领导、副部长级干部出席会议。

  

  会议指出,2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕“六稳”工作要求,迎难而上、奋力拼搏,中央企业经济运行保持稳中有进,1—11月实现净利润同比增长9%,营业收入同比增长5%,投资总额同比增长9.4%,预计全年能够圆满完成各项目标任务,为国民经济稳增长提供了有力支撑。一年来,国资委和中央企业坚持贯彻新发展理念,企业发展质量和效益持续提升;坚持正确改革方向,企业活力动力有效激发;坚持以管资本为主加强国有资产监管,国资监管的系统性针对性有效性切实增强;坚持党的领导加强党的建设,为企业改革发展提供了坚强保证。

  会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。国资委和中央企业要准确把握面临的形势任务,保持战略定力,增强必胜信心,抓住一切有利条件,调动一切积极因素,充分运用好中国特色社会主义的制度优势和多年积累的应对复杂形势的宝贵经验,集中力量办好自己的事,确保实现高质量的稳增长,确保国资国企改革取得突破性进展,确保为国家重大战略实施提供有力支撑,确保守住不发生重大风险底线。

  会议明确,为引导中央企业更好贯彻新发展理念,实现高质量发展,国资委从系统论出发优化目标管理,突出质量第一、效益优先,适应质量变革、效率变革、动力变革要求,突出对企业净利润、利润总额、资产负债率、营收利润率、研发经费投入强度等指标的考核,统筹推进量的合理增长和质的稳步提升。

  会议要求,扎实做好2020年中央企业工作,要以提质增效为抓手,着力实现高质量、有效益、可持续的增长;以落实国企改革三年行动方案为契机,着力提升国企改革综合成效,在完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革、建立市场化经营机制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题、推进改革示范工程上实现新突破;以关键核心技术攻关为牵引,着力增强企业技术创新能力,充分发挥中央企业在技术创新中的主力军作用;以发展先进制造业、振兴实体经济为重点,着力推动国有资本布局优化调整;以管理提升为支撑,着力打造世界一流企业;以开放合作为途径,着力促进完善产业体系;以放活管好为导向,着力完善以管资本为主的国有资产监管体制;以降杠杆减负债为重点任务,着力防范化解重大风险。

  会议强调,要全面加强党对中央企业的领导,牢牢把握新时代党的建设总要求,以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手,加快推动党建工作提质、增效、升级,坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一,坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合,坚持企业党建工作与生产经营相结合,进一步巩固深化党的政治建设,坚决践行“两个维护”;巩固深化“三基建设”,充分发挥企业基层党组织功能作用;巩固深化干部队伍建设,大力激励干部担当作为;巩固深化宣传思想工作,广泛凝聚起强大精神力量;巩固深化党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的良好环境,始终以高质量党建引领高质量发展。

  

  会上,中国一重、中国宝武、中化集团、招商局集团、中国中车集团、保利集团等6家企业作了交流发言。

  国资委总会计师、副秘书长,中央企业主要负责同志出席会议。中央纪委国家监委、中央组织部、中央编办、审计署有关同志应邀参加会议。驻国资委纪检监察组、国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。

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25 Dec 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[郝鹏:加快实现从管企业向管资本转变 形成以管资本为主的国有资产监管体制]]>   党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。《决定》强调,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局对深化国资国企改革作出的重大部署,是坚持和完善社会主义基本经济制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全国国资监管机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会其重大意义、实践要求,加快实现从管企业向管资本转变,形成以管资本为主的国有资产监管体制,为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强体制保障。

  深刻把握从管企业向管资本转变的基本要求

  完善的国有资产监管体制是国有企业改革发展的重要保障,对于发展壮大国有经济具有重要意义。形成以管资本为主的国有资产监管体制,关键是要实现从管企业向管资本转变。从新中国成立70年的情况看,国有资产监管体制改革完善大体经过三个阶段。第一阶段为新中国成立后的社会主义建设时期。在这一阶段,与高度集中统一的计划经济体制相适应,国有企业与国有资产事实上融为一体,管企业与管资产高度统一,管企业就是管资产。国家主要依靠直接管理和发展国有企业在较短时间内建立起了独立的、相对完整的、有相当规模和较高技术水平的工业体系,奠定了我国基本经济制度的基础。第二阶段为改革开放以来到党的十八大。在这一阶段,与我国经济体制从计划经济转向市场经济相适应,国有企业在改革开放中产权结构、组织形态、经营机制发生了深刻变化,国有企业与国有资产不再完全重合。国有资产既包括国有独资、全资企业运营的国有资产,也表现为国有控股、参股的混合所有制企业运营的国有资产。因此,管企业与管资产在内容、对象、方式等方面都有了区别。与之相适应,国有资产管理体制改革迈出重要步伐,建立起以管资产与管人、管事相结合为特征的中央、省、市三级国有资产监管体制,有力促进了国有资产保值增值责任的落实,积极推动了国有企业改革发展。第三阶段自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企改革,深刻指出要以管资本为主加强国有资产监管,加快实现从管企业向管资本转变,为新时代完善国有资产监管体制指明了方向、提供了根本遵循。在这一阶段,适应市场化、国际化发展要求,国有企业总体上已经与市场经济相融合,已经成为遵循市场规则,平等参与市场竞争的独立市场主体,混合所有制经济已经成为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要实现形式。国务院国资委监管的中央企业中,混合所有制企业户数占比约70%,上市公司的资产总额和营业收入占比均超过60%、利润总额占比超过80%,已经进入了资产资本化、股权多元化的发展阶段,对国有独资、全资企业的管理模式已经不适用于国有控股、参股企业,对境内国有企业的管理模式也已经不适用于“走出去”的国有企业。同时,解决国有资产管理体制仍然存在的政企不分、政资不分的问题,消除国资监管越位、缺位、错位的现象,进一步健全国有资产监督机制、优化国有经济布局结构、提升国有资本配置效率,也迫切要求加快推进从管企业向管资本的转变。

  从管企业向管资本的转变,是全方位的、深层次的、根本性的。一是在监管定位和理念上,要从国有企业的直接管理者转向基于出资关系的监管者。“管企业”更多强调直接管理国有企业;“管资本”更加尊重企业市场主体地位和企业法人财产权。这就要求我们坚持政企分开、政资分开,进一步厘清国资监管机构的职责边界,切实转变直接管理的监管理念,更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。二是在监管对象和重点上,要从关注企业个体发展转向更加注重国有资本整体功能。“管企业”聚焦微观经济主体,更加关注单个国有企业的生产经营;“管资本”着眼国有资本的价值贡献,更加关注国有资本的整体收益和控制力。这就要求我们跳出单纯监管单个企业的惯性思维,将国有资本作为一个整体,从服务党和国家工作大局的高度,加强全局研究、系统谋划、整体调控、规模运作,在更大范围、更深层次、更高水平促进国有资本合理流动、保值增值,推动国有经济不断发展壮大,更好服从服务国家战略需要。三是在监管途径和方式上,要从主要采取行政化管理手段转向更多运用市场化法治化方式。“管企业”更多借助行政色彩较为浓厚的管理手段规范企业生产经营;“管资本”更加注重通过市场化手段,在法治框架内调整利益主体关系、实现监管目标。这就要求我们着力克服行政化思维,切实改变重审批、轻监管、弱服务的行权方式,坚持放管结合,坚持权由法定、权依法使,严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职,通过市场化、法治化方式更好地把监管要求转化为股东意志,体现到企业改革发展各项工作中。四是在监管导向和效果上,要从关注规模速度转向更加注重提升质量效益。“管企业”更加关注企业生产经营指标,容易导致企业盲目追求做大;“管资本”更加关注资本合理流动、优化配置,更能引导企业追求发展质量效益。这就要求我们坚持质量第一、效益优先,按照高质量发展的要求,推动国有企业加快转变发展方式,实现质量变革、效率变革、动力变革,不断提升国有经济发展质量和效益。

  以管资本为主构建完善的国资监管体系

  落实《决定》要求,形成以管资本为主的国有资产监管体制,全国国资监管机构要坚持以习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述为统领,坚持政企分开、政资分开,坚持放活与管好相统一,聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全、坚持党的领导,着力构建国资监管体系,切实增强国资监管的系统性、针对性、有效性。

  一是聚焦管好资本布局,构建国有资本布局优化结构调整体系。坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,推进国有资本布局优化和结构调整,增强国有经济整体功能和效率。管好国有资本的布局领域。制定全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划,整体协同推进调整优化国有资本布局。强化战略规划引领,围绕国家战略需求和产业发展规划,引导企业聚焦主责主业投资,通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向战略性新兴产业集中。管好国有资本的布局投向。推动国有资本更多投入先进制造业、振兴实体经济,更好支持关键核心技术攻关,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新,促进科技成果转化,积极发展新动能,提高产业基础能力和产业链现代化水平,在加快建设现代化经济体系上发挥作用。管好国有资本的布局调整。以供给侧结构性改革为主线,有效推进企业战略性重组和专业化整合。大力化解过剩产能,加快处置低效无效资产,通过兼并重组、关闭撤销、挂牌转让、破产清算等方式尽快出清,实现国有资本形态转换,使国有资本用于更需要的领域。

  二是聚焦规范资本运作,构建国有资本规范化专业化管理体系。坚持以法律为准绳、以产权为基础、以资本为纽带,推动国有资本规范化专业化管理,与市场经济有机融合。理顺国有资本运作的监管链条。国资监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责,国有资本投资、运营公司对所出资企业履行股东职责,科学界定所有权和经营权边界,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用,加大对企业授权放权力度,赋予企业更多自主权,进一步强化企业市场主体地位。健全国有资本运作的监管制度。加强产权登记、产权流转、资产评估、资产统计、清产核资等基础管理工作,加强对国有资本重大运作事项的管控。建立健全国有资本运作机制和基础管理制度,强化公司章程管理,规范董事会运作,注重通过国有企业法人治理结构依法履行出资人职责。加强国有资本运作的动态监管。建立国资国企在线监管系统,对企业运行关键环节和重大决策事项进行动态监测和实时监管。强化国有产权流转环节监管,加大国有产权进场交易力度,推动国有企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以公允价格处置企业资产。

  三是聚焦提高资本回报,构建国有资本高效运营体系。坚持以服从服务国家战略、促进国有资本保值增值为目标,通过股权运作、价值管理、有序进退,促进国有资本合理流动,提高国有资本运营效率。以科学化的考核引导提升资本回报。完善考核评价指标体系,对标世界一流企业,突出增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力导向,妥善处理做大与做强、当前与长远、效益与责任的关系,加强对提高质量效益、服务国家战略、加快创新驱动发展、深化供给侧结构性改革等方面的考核,对不同功能定位、不同行业领域、不同发展阶段的企业实行差异化考核。以市场化的机制促进提升资本回报。充分授权放权,切实减少出资人审批核准事项,最大限度减少对生产经营活动的干预。完善激励约束,指导支持董事会加强对经理层的精准考核,推进职业经理人制度,推动建立健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,统筹运用股权激励、分红激励、员工持股等激励政策,探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等激励方式,激发企业各类人员积极性创造性,促进企业效益效率和国有资本回报的不断提升。以精细化的预算管理推动提升资本回报。优化国有资本预算支出结构,提高资本金注入比重,建立规范化、市场化的国有企业资本金补充机制。落实出资人收益权,树立绩效导向,关注国有资本长期回报,引导推动企业在收益收取和支出方向上体现出资人意图。

  四是聚焦维护资本安全,构建国有资本全链条监督体系。坚持守土有责、守土尽责,加快打造全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,防范化解重大风险,切实防止国有资产流失。找准国有资产流失风险点,加大监督力度。瞄准企业资本布局、关键业务、改革重点领域、运营重要环节,加强对规划、投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项以及境外国有资产的监督,特别是推动企业加强内控体系建设,切实做到体系完整、全面控制、执行有效。找准监督协同结合点,凝聚监督合力。推动出资人监督与纪检监察、巡视、审计等监督力量的工作协同,充分利用各方面监督检查成果,加快建立监督工作会商、线索移交核查、意见反馈整改机制,充分发挥监管合力。健全信息公开制度,加强信息公开平台建设,主动接受社会监督,加大国资监管信息公开力度,依法向社会公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况。找准追责问责关键点,提高监督效能。强化事中事后监管,健全监督问责制度体系和组织体系,建立职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。强化违规责任追究,加大要案大案查处力度,有效发挥震慑遏制作用,切实维护国有资产安全。

  五是聚焦坚持党的全面领导,构建国有资本控股、参股企业党的建设体系。坚持党对国有企业的全面领导,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,把党的领导、党的建设融入管资本全过程、各方面,确保国有资本始终服从服务党和人民利益。对于国有独资、全资和控股的国有企业,着力建设和完善中国特色现代企业制度。坚持“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,更好发挥国有企业党委(党组)领导作用,把方向、管大局、保落实,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到坚决贯彻执行。对于国有资本参股的混合所有制企业,积极探索企业党的建设有效途径方式。把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业参股推进混合所有制改革的必要前提,理顺党组织隶属关系,根据不同类型混合所有制企业特点,明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式,确保国有资本流动到哪里,党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里。坚持全面从严管党治党,切实提升基层党组织政治功能和组织力。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,把管资本为主和对人监督结合起来,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治形式主义、官僚主义,在强基础、补短板上下功夫,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,切实把企业党建优势转化为发展优势。

  为形成以管资本为主的国有资产监管体制提供坚强保障和支撑

  贯彻落实好党的十九届四中全会精神,形成以管资本为主的国有资产监管体制,是全国国资国企领域的重大政治任务,必须切实加强自身建设,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加快打造高素质专业化国资监管机构和干部队伍,做到思想认识到位、角色转换到位、工作推进到位,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风,扎扎实实推进职能转变要求落实落地。

  一是以国资监管机构的对党忠诚,不断为党执政夯实重要物质基础和政治基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,完善国资监管体制、推进从管企业向管资本转变,必须坚持以政治建设为统领,不断淬炼干部队伍对党忠诚的政治品格。要进一步提高政治站位,从党和国家工作大局和国资国企改革发展全局出发,谋划推进职能转变、构建完善管资本工作体系,加快推进经营性国有资产集中统一监管,构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋。要进一步增强政治自觉、强化政治担当,把加快自身改革、推进职能转变作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,切实做到为党尽责,监管好、守护好、发展好国有资产,做强做优做大国有资本;切实做到为国强企,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,让国有经济始终成为中华民族屹立于世界民族之林的强大后盾;切实做到为民造福,推动国资国企事业大发展大进步,让改革发展成果更多惠及人民,更好满足人民对美好生活的向往。

  二是以国资监管机构的专业化监管,切实提升国资监管质量水平。适应新形势新任务,下大气力补齐补强国资监管干部队伍能力素质的短板软肋,确保高质量高水平管好国有资本。要加强国资监管业务知识学习,努力掌握专业知识和金融、财务、法律等相关知识,不断提高把握国资监管规律和企业发展规律的能力水平。要积极应对从管企业向管资本转变过程中遇到的新情况新问题新挑战,全面查找不符合、不适应、不到位的问题,勇于探索、大胆实践,创造性地拿出务实管用举措,把职能转变要求落实到位。要加强实践能力提升,深入企业、深入一线调研了解对以管资本为主加强国有资产监管的期望和需求,特别是到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究,从基层实践中找到解决问题的金钥匙。

  三是以国资监管机构的过硬作风,让党和人民放心、企业满意。要强化制度意识,严肃国资监管制度执行,健全权威高效的制度执行机制,在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度中做到“两个维护”,确保党中央决策部署在国资国企领域得到全面贯彻落实。同时,在执行过程中发现问题要及时进行调整完善。要改革创新、真抓实干,鼓足干事创业的精气神,激荡昂扬向上的正能量,对于已经明确的管资本重点任务,坚持干字当头、紧抓快办,以钉钉子精神一项一项抓紧抓实抓到位。要服务发展、勤勉尽责,把事业放在心上,把责任扛在肩上,牢牢把握发展第一要务,寓监管于服务之中,以专业化高水平服务赢得企业信赖、赢得群众口碑。要艰苦奋斗、清正廉洁,大力弘扬艰苦创业、奋斗兴业精神,牢固树立正确权力观、地位观、利益观,永远把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及实施细则精神,坚决反对“四风”,力戒形式主义、官僚主义,规规矩矩做事、出于公心用权,自觉接受党组织和人民监督,始终保持清正廉洁政治本色,坚决做忠诚干净担当的国资卫士、为民务实清廉的人民公仆。

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19 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[郝鹏主持召开中央企业经济运行座谈会和宏观经济及重点行业专家座谈会强调 推动央企稳...]]>   11月14日、15日,国资委党委书记、主任郝鹏主持召开中央企业经济运行座谈会、宏观经济及重点行业专家座谈会,研究分析中央企业经济运行面临的形势,认真听取有关中央企业负责人、宏观经济及重点行业专家工作建议,确保全面完成今年的目标任务,并为科学谋划明年工作做好相关准备。郝鹏强调,国资委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,坚定贯彻新发展理念,推动中央企业持续深化改革创新,全力以赴稳增长,实现高质量发展,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,发挥好在国民经济中的“稳定器”作用,为全面做好“六稳”工作贡献力量。国资委副主任、党委委员孟建民,党委委员、秘书长彭华岗出席座谈会。

  

  中国海油、国家电网、国家能源集团、中国电信、中国一汽、中国远洋海运、南航集团、中交集团等8家中央企业负责人,招商银行、安信证券、中国商业联合会、中国物流与采购联合会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国电力企业联合会等宏观经济及重点行业专家代表分别在座谈会上发言,围绕当前国际国内经济形势变化,就中央企业深化改革创新、推动高质量发展等深入分析,提出有针对性、操作性的意见建议。

  

  郝鹏认真听取与会同志和专家发言,就中央企业经济运行、改革发展中的重点难点问题与大家坦诚交流、交换意见。他指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央企业面对复杂严峻的经济形势,主动作为、真抓实干,经济运行稳中有进,总体符合预期,改革发展党建各项工作顺利推进。面对新形势新任务,国资委和中央企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚定信心、保持定力,以持续深化改革激发企业高质量发展活力。要落实好国有企业改革顶层设计,完善国资国企制度体系,抓紧制订国有企业改革三年行动方案,推动国有企业改革向纵深发展。要坚持创新驱动发展战略,完善创新体制机制,聚焦关键核心技术加强攻关,不断提升企业核心竞争力。要推动高水平对外开放拓宽高质量发展空间,积极开展多元化国际贸易和投资合作,推进共建“一带一路”走深走实。要完善风险研判评估机制,坚决守住不发生重大风险的底线。要坚持党的领导加强党的建设,推动党的建设与企业生产经营深度融合,为企业高质量发展提供坚强政治保证。

  

  郝鹏表示,欢迎经济专家更多地关心关注支持国资国企改革发展,希望重点行业协会加强对行业产业经济的监测分析和形势研判,多提建设性意见建议。

  国资委总会计师、副秘书长,有关厅局和直属事业单位负责同志参加座谈会。

  

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17 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国资委党委贯彻落实党的十九届四中全会部署 抓紧研究制订国有企业改革三年行动方案]]>   11月14日,国资委党委书记、主任郝鹏主持召开国资委党委会议,强调要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署,按照国务院国有企业改革领导小组第三次会议要求,抓紧研究制订国有企业改革三年行动方案,推动国有企业改革向纵深发展,完善国资国企制度体系,全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为不断巩固中国特色社会主义物质基础和政治基础作出更大贡献。国资委党委委员陈超英、翁杰明、孟建民、赵爱明、任洪斌、周国平、彭华岗出席会议。

  会议认为,党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署,对国资国企改革提出了新的要求,对进一步深化国资国企改革具有十分重要的指导意义。国务院国有企业改革领导小组第三次会议深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,对国有企业改革作出重要部署,要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持国有企业市场化改革方向,以高度的政治责任感和使命感,推动国有企业改革向纵深发展。

  会议强调,推进国企改革的大政方针已经确定,关键在于狠抓落实。国资委承担着国务院国有企业改革领导小组办公室工作职责,要集中力量攻坚,举全委之力,配备精干队伍,会同有关部门成立专门工作班子,深入调查研究,把工作抓紧、抓细、抓实,在广泛征求有关方面意见的基础上尽快研究制订国有企业改革三年行动方案,明确提出国企改革的新目标、时间表、路线图,在推进混合所有制改革、加强国资国企监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,提出明确的任务举措,制定可量化、可考核的具体指标,扎实推进国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。

  会议要求,要集中精力抓好国企改革重点工作,以“伤其十指不如断其一指”的工作思路,围绕全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,按照完善中国特色现代企业制度要求,着力加强国有企业党的领导党的建设,着力探索公有制多种实现形式,着力推进国有经济布局优化和结构调整,着力完善市场化经营机制激发企业活力,着力形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力改善国有企业改革环境条件,进一步做强做优做大国有资本,培育形成一批具有全球竞争力的世界一流企业。

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14 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[国资委党委深入传达学习党的十九届四中全会精神 对国资委机关、中央企业和直管协会学...]]>   11月8日,国资委党委召开传达学习党的十九届四中全会精神会议,对国资委直属机关、中央企业和直管协会学习贯彻落实工作进行部署安排。国资委党委书记、主任郝鹏结合参加党的十九届四中全会现场聆听习近平总书记重要讲话的切身体会,结合国资国企实际作了宣讲,强调要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到全会精神上来,进一步完善国资国企制度体系,深化国资国企改革,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。国资委副主任、党委委员赵爱明传达了全会公报和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)主要精神。国资委副主任、党委委员任洪斌主持会议。

  

  郝鹏指出,党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话回顾总结了一年多来党和国家工作,科学分析了国内外形势的发展变化,深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性,围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题,对贯彻落实全会精神提出明确要求。习近平总书记的重要讲话,高瞻远瞩、总揽全局,求真务实、守正创新,深刻回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《决定》,是以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的政治宣言和行动纲领,是从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远历史意义。要把学习贯彻落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚决把思想和行动统一到全会精神和重大决策部署上来。

  郝鹏强调,要深刻理解把握党的十九届四中全会的新部署新要求,大力加强国资国企制度建设。要深刻领会习近平总书记对国资国企工作的期望重托,更加坚定地守初心担使命,不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。要深刻把握《决定》关于坚持和完善社会主义基本经济制度的部署要求,落实全会关于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的新要求,关于中国特色现代企业制度的新表述,关于国有资产监管体制的新部署,进一步完善国资国企制度体系,贯彻落实关于支持非公有制经济发展、坚持和完善分配制度、完善科技创新体制机制、建设更高水平开放型经济体制等部署要求;深刻理解坚持和完善党的领导制度体系,建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度的部署要求,切实加强国有企业党的领导党的建设,为国资国企改革发展扎“根”铸“魂”、提供坚强政治保证。

  

  郝鹏要求,要认真按照党中央部署抓好党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻,不断开创国资国企发展改革监管和党的建设工作新局面。要结合本单位实际对贯彻落实全会精神作出专门安排,全面系统读原著、学原文、悟原理,精心组织学习培训、切实抓好宣传引导,真正做到入脑入心、学懂弄通。要全力抓好贯彻落实,着力完善国有企业高质量发展体制机制、完善中国特色现代企业制度、完善以管资本为主的国有资产监管体制、完善中央企业党的领导党的建设制度,努力健全完善国资国企制度体系,推动国资国企发展改革监管和党的建设再上新台阶。要统筹兼顾抓好近期重点工作,在学习贯彻中做到坚持与完成全年目标任务、做好巡视整改工作、推进主题教育结合起来,突出目标导向、问题导向、结果导向,确保今年任务圆满收官,并精心谋划好明年工作,切实把学习贯彻全会精神的成果转化为国资国企事业高质量发展的强大动力。

  国资委秘书长、总会计师、副秘书长,各中央企业负责同志,驻委纪检监察组、各厅局副处级以上干部和直属事业单位、直管协会主要负责同志参加会议。

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10 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[郝鹏在中外企业合作论坛发表主旨演讲:坚持开放合作 携手创新发展]]>   11月6日上午9点,在第二届中国国际进口博览会上,国务院国资委主办的中外企业合作论坛在国家会展中心(上海)正式举行,国务院国资委党委书记、主任郝鹏发表主旨演讲。

  

  演讲全文如下:

  坚持开放合作 携手创新发展

  ——在中外企业合作论坛上的主旨演讲

  中国国务院国资委主任  郝 鹏

  (2019年11月6日)

  很高兴在第二届中国国际进口博览会隆重举办之际,与大家相聚在黄浦江畔,以“开放合作 创新发展”为主题,举办中外企业合作论坛,共商合作、共谋发展。首先,我代表中国国务院国资委,对各位来宾表示热烈的欢迎!对长期以来支持推动中外企业合作发展的海内外各界朋友表示衷心的感谢!

  昨天,习近平主席在第二届进博会开幕式上发表重要主旨演讲,深刻阐述了共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济三点倡议,向全世界郑重宣布了中国对外开放的五方面重大举措,进一步阐明了推动新一轮高水平对外开放、深化共建“一带一路”国际合作、共同构建开放型世界经济的中国主张,为我们持续推进更高水平的对外开放进一步指明了方向,提供了根本遵循。

  中国举办的进博会,吸引了世界各国和企业广泛积极的参与,已经成为全球贸易发展史上的一大创举、新时代国际合作的又一重要平台。中国国务院国资委监管的中央企业在去年的基础上,进一步加大与各国企业合作力度,将要签约达成一系列采购协议,取得一系列合作成果。从合作范围看,“朋友圈”越来越大、合作伙伴越来越多。今年,中央企业采购签约涉及国家和地区87个,比去年增加近20个;供应商达到730多家,比上年增加5%;拟签约的采购合同协议和意向金额都将比去年有较大增长。从合作内容看,供应链合作将不断做实、产业链融合不断走深。南方电网、国机集团、通用技术集团、中国商飞等企业积极采购关键高端设备,中核集团、国家电投、中广核等企业积极开展国际多元化核能技术合作,航天科技、航空工业集团等企业与多家欧洲企业在航空航天领域建立了紧密合作关系。从合作前景看,交流交往日益紧密、合作意愿愈发强烈。97家中央企业组织1400余家下属企业将近2.1万名专业采购人员参加进博会,采购人员比去年增加4000人,新接触的各国企业、新洽谈的多个项目、新畅想的更多合作,无不展示出中央企业与各国企业合作的空间极为广阔、合作的前景极为美好。实践证明,中央企业与各国企业的合作,不仅有力促进了中央企业加快迈向高质量发展,也为各国企业提供了广阔的市场机遇、投资机遇、增长机遇。

  

  经济全球化是历史潮流,开放合作是时代大势。合作无界,发展无疆。站在新的起点上,我们将积极推动中央企业以开放促改革、以开放促发展、以开放促创新,与各国企业深化务实合作,实现共同发展。

  ——我们鼓励支持中央企业与各国企业手拉手,共同把市场蛋糕做大。坚持开放合作,在自愿、平等、互利原则基础上,着眼于促进资源高效配置、市场深度融合,努力谋求合作的最大公约数,不断扩大共赢的利益交汇点,加快构建全方位、多层次的合作格局,形成发展融合、利益共享的良好局面。

  ——我们鼓励支持中央企业与各国企业手拉手,共同把发展动能做强。坚持开放创新,主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,积极推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移,推动科技同经济深度融合,促进创新成果共享,加快传统产业转型升级,共同探索新技术、新业态、新模式,更好培育新的发展动能,拓展新的发展空间。

  ——我们鼓励支持中央企业与各国企业手拉手,共同把重大项目做优。坚持开放共建,以“一带一路”为重点,合作推动一批综合效益好、带动作用强的重大项目,建设一批规模效应大、集聚效应优的产业园区,坚持把普遍接受的国际规则标准贯穿项目建设、运营、采购、招投标等诸环节,将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的各方面,在项目建设中各展所长、各尽所能,实现优势互补、互利共赢。

  ——我们鼓励支持中央企业与各国企业手拉手,共同把合作机制做实。坚持开放共享,积极参加国际各类行业产业峰会、高层论坛等交流活动,搭建更多高水平合作平台,把企业之间的理解互信转化为开放合作的实际行动,探索合作开发第三方市场、联合投标等多种形式,形成更加友好、更加稳定的合作关系,为可持续发展不断增添动力活力,让发展成果惠及更多国家和民众。

  女士们,先生们!经过40多年的改革开放,中国的国有企业已经与市场经济相融合,已经成为遵循市场规则、平等参与市场竞争的独立市场主体。当前,国务院国资委正在积极推动中央企业进一步深化改革,发展混合所有制经济,推进结构调整布局优化,加大科技创新力度,提升市场化、国际化、法治化水平,朝着高质量发展大步迈进,这其中蕴含着大量合作机遇。我们真诚欢迎各国企业积极参与进来,分享中央企业改革发展的巨大商机。

  女士们,先生们!秋色之美,在于多彩缤纷;秋收之美,源于辛勤耕耘。让我们携起手来,一起播撒合作的种子,共同收获发展的果实,为企业利益相关方、为世界经济增长、为各国人民幸福,作出工商界、企业界更大的贡献。

  谢谢大家!

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5 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心
<![CDATA[郝鹏出席第三届中国企业改革发展论坛强调 深入贯彻落实党的十九届四中全会精神 为推动...]]>   11月3日,国务院国资委党委书记、主任郝鹏在山东出席第三届中国企业改革发展论坛开幕式并致辞强调,国资国企系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化改革创新,在更大范围、更深层次、更高水平上与各类所有制企业深化合作,以实际行动推动经济高质量发展走深走实、行稳致远。山东省委书记、省人大常委会主任刘家义,新华社副社长刘正荣,全国工商联副主席李兆前等在开幕式上致辞。山东省委副书记、省长龚正等有关领导出席开幕式。国务院国资委副主任、党委委员翁杰明主持开幕式。

  

  郝鹏指出,习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,为我国经济从高速增长转向高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。近年来,全国国资监管系统和国有企业认真贯彻落实党中央决策部署,坚定不移推动经济高质量发展,扎实推动企业主责主业更加突出、经营机制进一步转换、创新成果不断涌现,朝着结构更优、效益更好、质量更高的发展方向迈进,为我国经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

  郝鹏强调,党的十九届四中全会上,以习近平同志为核心的党中央站在新中国成立70周年新的历史起点上,从党和国家事业发展全局的战略高度,对推动经济高质量发展作出了新的重大战略部署,国资国企系统要深入学习领会、坚决贯彻落实。要在推进布局优化和结构调整上下功夫,深化供给侧结构性改革,聚焦实体经济,做强做精主业,扩大高水平开放合作,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;在完善市场化经营机制上下功夫,坚持“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,完善中国特色现代企业制度;在加快推进科技创新上下功夫,加强关键核心技术攻关,打造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性企业;在防范化解重大风险上下功夫,坚决打好打赢防范重大风险攻坚战;在弘扬企业家精神上下功夫,努力打造具有世界眼光、战略思维、开拓精神的国有企业家队伍。要始终强化高质量党建引领,不忘初心、牢记使命,团结带领广大干部职工为推动我国经济高质量发展走深走实、行稳致远贡献力量。

  

  刘家义指出,山东正踏上高质量发展新征程,企业家是山东改革发展的宝贵财富,山东是企业家施展才华的广阔舞台。让大家携手构建现代产业“新体系”、塑造科技创新“新引擎”、打造对外开放“新高地”、共筑基础设施“新格局”、开拓消费市场“新蓝海”,共享新机遇,共赢新时代。山东愿竭力为企业搭好“政策台”,无论国企民企、内资外资、省内省外、老企业新企业、大企业小企业,都一视同仁,共享政策红利;搭好“成长台”,让企业加快成长,让创业者实现蝶变;搭好“合作台”,不限准入门槛、不限持股比例、不限合作领域、不限合作方式;搭好“服务台”,构建极简政务生态,提供“全周期”服务,打造一流法治化营商环境,厚植企业家成长沃土。

  本届论坛聚焦“加快新旧动能转换、推动高质量发展”主题,由1个主题论坛和5个平行论坛组成,1500多位政府部门、企业界人士及专家学者围绕“混合所有制改革”“企业形象”“科技创新”“改革创新”“5G时代”等进行了交流研讨。主题论坛上,中化集团党组书记、董事长兼中国化工党委书记、董事长宁高宁,中国工商银行党委书记、董事长陈四清,中国中车集团党委书记、董事长刘化龙,福耀玻璃集团创始人、董事长曹德旺,山东重工集团党委书记、董事长谭旭光,郑州煤矿机械集团股份有限公司董事长焦承尧,清华大学教授李稻葵等作了主题演讲。

  在山东期间,郝鹏深入浪潮集团科技园、潍柴动力工业园、中国中车青岛四方机车车辆股份有限公司等企业的技术实验室、生产车间调研座谈,详细了解企业技术创新、市场开拓、混合所有制改革等方面情况。国务院国资委秘书长、副秘书长,有关厅局负责同志参加上述活动。

  

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5 Nov 2019 16:00:00 GMT 默认部门 新闻中心